Un metodo, molte capitali

Portare un'unica disciplina di Public Affairs oltre i confini.

Le politiche pubbliche sono locali prima di ogni altra cosa. Una norma, un'autorizzazione, una posizione che tiene salda in una capitale può non reggere affatto nella successiva, condizionata da una procedura diversa, da un'altra lingua, da un'altra concezione di chi decide. La disciplina delle relazioni istituzionali non cambia oltre i confini. Cambia il contesto, e il lavoro consiste nel portare un solo metodo in molti mercati senza perdere la padronanza che ciascuno richiede.

La stessa domanda, posta in modo diverso

Le relazioni istituzionali internazionali sono la capacità di accompagnare politiche, norme e autorizzazioni in più giurisdizioni contemporaneamente. La domanda di fondo è sempre la stessa: chi decide, in quali tempi e in base a quali elementi matura la propria posizione. Le risposte non lo sono mai. Un ministero, in un Paese, non corrisponde in nulla al suo omologo altrove. Una procedura decisiva in una capitale è una formalità in un'altra. Il percorso che fa avanzare una pratica in un sistema può essere lo stesso che la rallenta nel successivo. La competenza sta nel leggere ogni sistema secondo le sue logiche, senza presumere che l'ultimo si ripeta. Sembra ovvio. È la disciplina che più spesso si abbandona non appena uno schema familiare pare adattarsi.

Un metodo

Ciò che viaggia è il metodo. Iniziamo mappando il processo decisionale: gli organi che detengono la competenza, la sequenza che li collega, il punto in cui una posizione si consolida o si indebolisce davvero. Distinguiamo chi decide da chi viene soltanto consultato. Mettiamo alla prova le nostre ipotesi a fronte di ciò che il contesto reggerà, e costruiamo la campagna a ritroso, partendo dall'autorizzazione necessaria anziché dall'argomento che prediligiamo. Questa disciplina non cambia da un mercato all'altro. È la ragione per cui in una capitale non familiare non si improvvisa quasi mai, ed è la ragione per cui una battuta d'arresto in un mercato raramente si ripete negli altri.

Molte capitali

Un metodo privo di padronanza locale è soltanto un prodotto importato, e un prodotto importato è facile da accantonare. La strategia regolatoria transfrontaliera fallisce quando si presenta nella lingua sbagliata: alla lettera, e nel senso più profondo di fraintendere il modo in cui un luogo arriva a una decisione. La padronanza non è traduzione. È la conoscenza dell'ordine non scritto delle cose: quale passaggio precede gli altri, quali rapporti contano, dove il silenzio è una posizione e dove è una risposta, dove la pazienza vale più della rapidità. È la conoscenza della differenza tra il processo formale e quello effettivo. Nulla di tutto questo arriva dall'esterno in un briefing. Si acquisisce dove si opera, negli anni, nel contesto reale.

La risorsa è il team

Quella padronanza vive nelle persone, non in un manuale. Il nostro team conta diciotto nazionalità, parla ventuno lingue e opera ventiquattro ore su ventiquattro nei cinque continenti. Il punto non è l'estensione in sé. È che il lavoro in un determinato mercato è guidato da chi quel mercato lo riconosce come proprio: ne conosce le istituzioni, ne parla la lingua, ne vive le consuetudini anziché studiarle. Sa distinguere ciò che un interlocutore dice da ciò che intende. Il metodo è condiviso in tutta l'organizzazione. Il giudizio è locale, e appartiene a chi lo esercita.

Coerenza senza uniformità

Chi opera in molti Paesi affronta una tensione latente. Imporre un solo approccio ovunque significa vederlo cedere non appena il contesto cambia. Lasciare che ogni mercato proceda per conto proprio significa perdere coerenza: lo standard si allenta, la qualità dipende da quale sede ha preso in carico la pratica, e un'esperienza maturata in un luogo resta confinata lì. Noi affrontiamo questo nodo sempre allo stesso modo. Il metodo resta stabile. All'esecuzione lasciamo la libertà di adattarsi. Un cliente che opera in più capitali trova ovunque lo stesso livello di rigore e, in ciascuna, un team che a quel luogo appartiene realmente. È questo che significa coerenza senza uniformità, ed è più difficile da costruire di ciascuna delle due qualità presa singolarmente.

I due errori

Due errori compromettono la maggior parte del lavoro transfrontaliero, e sono errori opposti. Il primo è trattare ogni mercato come a sé stante, così che nulla di ciò che si apprende altrove venga mai capitalizzato e ogni incarico ricominci da zero. Il secondo è trattare ogni mercato come identico, così che un metodo efficace in un caso venga applicato ovunque finché non si rivela inadeguato in un contesto a cui non era mai adatto. La disciplina sta nel tenere insieme entrambe le verità: che la domanda è sempre la stessa, e che la risposta è sempre locale. Considerane una sola e il lavoro è fragile. Tienile entrambe e il metodo viaggia.

Ciò che attraversa i confini

Il modello tiene in più di settanta Paesi. La disciplina viaggia. Le supposizioni no. Gli incarichi che reggono oltre i confini sono quelli che uniscono un metodo abbastanza solido da applicarsi ovunque e la disponibilità ad apprendere ciascun luogo prima di operarvi. Il metodo acquisisce credibilità in un contesto non familiare. La padronanza ne consente l'applicazione. Rendiamo conseguibile ciò che sembrava fuori portata, in qualunque capitale si stia decidendo la questione.

Linee di pratica collegate

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